報告名稱

順平縣成誠熱力有限公司順平縣（南區(qū)）集中供熱項目（一期）職業(yè)病危害控制效果評價報告

建設(shè)單位（用人單位）名稱

順平縣成誠熱力有限公司

聯(lián)系人

田斌

地理位置

順平

項目名稱

順平縣（南區(qū)）集中供熱項目（一期）

項目簡介

順平縣成誠熱力有限公司成立于2014年7月22日，注冊地位于河北省保定市順平縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園、仙洲路東側(cè)，法定代表人為謝啟發(fā)。主要經(jīng)營范圍為熱力生產(chǎn)、供應(yīng)。該公司在順平縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南區(qū)建設(shè)一座集中供熱項目，同時敷設(shè)相應(yīng)的供熱管道，替代區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)鍋爐，滿足供熱區(qū)域內(nèi)不斷增長的熱負(fù)荷需求。本項目的建設(shè)可以提高當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施配套水平，減少環(huán)境污染，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，降低能源消耗，減少區(qū)域內(nèi)鍋爐的重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展和提高整體社會經(jīng)濟效益。

本項目于2019年取得了順平縣行政審批局關(guān)于順平縣成誠熱力有限公司順平縣（南區(qū)）集中供熱項目核準(zhǔn)的批復(fù)（順行審核字[2019]5號）。本項目分兩期建設(shè)。一期建設(shè)一臺75t/h鍋爐及配套的設(shè)施設(shè)備，二期建設(shè)一臺130t/h鍋爐及配套的設(shè)施設(shè)備，此次只針對一期建設(shè)項目進(jìn)行控制效果評價。

根據(jù)相關(guān)要求，該公司必須建設(shè)備用鍋爐。該公司于2022年9月7日取得了關(guān)于順平縣成誠熱力有限公司南區(qū)集中供熱項目備用天然氣鍋爐項目核準(zhǔn)的批復(fù)（順行審核字[2022]12號）。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為新建天然氣鍋爐2臺（25t/h，10t/h）、LNG撬裝站1座。

評價人員

項目負(fù)責(zé)人

康海龍

報告編制人

薛燦、張秀秀

現(xiàn)場調(diào)查人員

薛燦、于迎芳

時間

2023.2.2

陪同人員

田斌

現(xiàn)場采樣、檢測人員

薛燦、張秀秀、康海龍

時間

2023.2.13-2023.2.15、2023.8.9

陪同人員

田斌

建設(shè)項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

本項目存在的職業(yè)病危害因素主要為煤塵、矽塵、石灰石粉塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、尿素、氨、氫氧化鈉、高溫、噪聲等，經(jīng)檢測，均符合職業(yè)接觸限值要求。

評價結(jié)論

與建議

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

本項目產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素是煤塵、矽塵、石灰石粉塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、尿素、氨、氫氧化鈉、高溫、噪聲等。根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（國衛(wèi)辦職健發(fā)[2021]5號）規(guī)定，結(jié)合本項目運行過程中職業(yè)病危害因素接觸情況，綜合分析判定本項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類為嚴(yán)重的建設(shè)項目。

通過現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查及作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測分析，綜合本項目職業(yè)病危害控制效果評價的各項結(jié)果，得出結(jié)論如下：

（1）本項目總體布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

（2）本項目生產(chǎn)工藝先進(jìn)，自動化程度較高，按照同類設(shè)備集中的原則進(jìn)行布置，生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

（3）本項目廠房內(nèi)設(shè)采光、照明、采暖、通風(fēng)以及空氣調(diào)節(jié)等設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

（4）本項目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過程中存在的主要職業(yè)病危害因素有：煤塵、矽塵、石灰石粉塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、尿素、氨、氫氧化鈉、高溫、噪聲等，現(xiàn)場檢測結(jié)果表明，各工種作業(yè)人員接觸粉塵、化學(xué)物質(zhì)、噪聲的濃度或強度符合職業(yè)接觸限值的要求。

（5）本項目采取的防塵、防毒、減振降噪、防暑降溫等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

（6）建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定制定了職業(yè)病防護(hù)用品管理制度，并按照要求定期為本項目作業(yè)人員發(fā)放個人防護(hù)用品，符合《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第1部分：總則》等相關(guān)要求。

（7）本項目設(shè)置的輔助用室符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

（8）本項目設(shè)急救箱、可燃?xì)怏w報警等應(yīng)急救援設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。

（9）本項目采取的職業(yè)衛(wèi)生管理措施符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)要求。

綜上所述，通過對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及其合理性與有效性評價和總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等符合性評價。項目能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；具備了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收條件。本項目在將來正常生產(chǎn)過程中，采取控制效果評價報告所提補充措施及建議的情況下，職業(yè)病危害因素能夠得到有效的控制，符合國家有關(guān)職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

。

（1）重點監(jiān)督檢查皮帶粉塵濃度高的工作場所作業(yè)人員個人防護(hù)用品的佩戴情況，同時加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，增強職業(yè)病防護(hù)意識。

（2）加強皮帶通廊、設(shè)備表面及鏟車駕駛室衛(wèi)生清掃工作，避免二次揚塵，加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，保證現(xiàn)場衛(wèi)生。

（3）本次評價是在設(shè)備和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運行正常情況下進(jìn)行的，職業(yè)病危害的控制效果取決于職業(yè)病防護(hù)裝置。因此，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)十分重要。建議企業(yè)嚴(yán)格設(shè)備的管理，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)，檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果、確保其處于正常狀態(tài)，對效果不滿足要求或使用期限超標(biāo)的設(shè)備及時更新。

（4）在檢維修作業(yè)過程中，如通風(fēng)、清洗、置換等不徹底，作業(yè)人員可能接觸的粉塵、氨等濃度較高，且存在受限空間等作業(yè)，有導(dǎo)致中毒、缺氧窒息等事故可能，嚴(yán)格按照《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》等要求，加強密閉空間作業(yè)的管理工作，避免職業(yè)危害事故的發(fā)生。

（5）該公司在今后運行中，應(yīng)根據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求，針對作業(yè)人員接觸的職業(yè)病危害因素情況，進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時等職業(yè)健康檢查，對于體檢異常人員，按照體檢異常結(jié)果及處理意見，進(jìn)行處理。

（6）進(jìn)一步建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理的相關(guān)制度及職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，確保各項制度有效運行。

（7）針對應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并通過日常演練對預(yù)案加以完善。

（8）當(dāng)職工的工作崗位和工作內(nèi)容發(fā)生變更時，從事與所訂立勞動合同中未告知的職業(yè)病危害的作業(yè)時，企業(yè)應(yīng)履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，協(xié)商變更原勞動合同中的相關(guān)條款。

專家組評審意見

通過聽取建設(shè)單位與評價單位的介紹并進(jìn)行認(rèn)真論證評審，專家組認(rèn)為：《順平縣成誠熱力有限公司順平縣（南區(qū)）集中供熱項目（一期）職業(yè)病危害控制效果評價報告》（以下簡稱《報告》）依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范評價了建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的符合性，通過檢測檢驗數(shù)據(jù)及統(tǒng)計分析評價了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的有效性�！秷蟾妗穼υ擁椖康穆殬I(yè)病危害因素進(jìn)行了分析，對職業(yè)健康條件進(jìn)行了分析評價。專家組認(rèn)為《報告》內(nèi)容基本符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，通過對《報告》的技術(shù)審查，可作為項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收的依據(jù)，但評價單位應(yīng)就下列內(nèi)容進(jìn)行補充完善。

修改意見:

1補充密閉空間識別。

2完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評價。

3補充化學(xué)水處理工氫氧化鈉溶液配置作業(yè)防護(hù)面罩（鏡）、防護(hù)服、酸堿防護(hù)鞋配置情況分析和評價。

4完善應(yīng)急救援需求和配置分析評價。

5完善補充密閉空間警示標(biāo)識分析評價和密閉空間進(jìn)入管理制度調(diào)查評價。

6評審專家其他修改意見。

順平縣成誠熱力有限公司順平縣（南區(qū)）集中供熱項目（一期）完工并投入試生產(chǎn)運行至今，在考核生產(chǎn)能力等指標(biāo)的同時，考核了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，運行情況基本能滿足職業(yè)健康的要求。該項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是按照防護(hù)設(shè)施設(shè)計的要求進(jìn)行建設(shè)和施工的，設(shè)施齊備，測試數(shù)據(jù)齊全，運行基本正常。該項目總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量等基本符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

企業(yè)職業(yè)健康管理人員配備基本符合相關(guān)法律、法規(guī)要求；企業(yè)建立了各崗位職業(yè)健康責(zé)任制、職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程并能貫徹執(zhí)行。在各崗位配備了勞動防護(hù)用品，上崗前對職工進(jìn)行了職業(yè)健康教育和培訓(xùn)，建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)病防治工作的組織管理等措施基本符合法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)現(xiàn)場檢查和檔案資料查閱情況，專家組認(rèn)為該項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合職業(yè)健康條件，同意通過驗收。但企業(yè)應(yīng)對以下問題整改并經(jīng)專家組長同意確認(rèn)后可通過驗收：

1完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度等職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容。

2完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施臺賬和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施定期檢查記錄內(nèi)容。

3氫氧化鈉溶液配置場所，張貼”戴護(hù)目鏡”警示標(biāo)識和氫氧化鈉溶液配置操作規(guī)程。地下水池口設(shè)置密閉空間警示標(biāo)識。

4完善其他評審意見。

專家組長：劉喜房

專家組成員：紀(jì)化成、張新建

2023年9月22日

現(xiàn)場調(diào)查、采樣等照片