職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法

衛(wèi)生部令第25號

２００２年３月１５日經(jīng)衛(wèi)生部部務會討論通過，自２００２年５月１日起施行

頒布日期：20020328 實施日期：20020501 頒布單位：中華人民共和國衛(wèi)生部

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理，及時有效地控制職業(yè)病危害事故，減輕職業(yè)病危害事故造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。

第二條 按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴重程度，職業(yè)病危害事故分為三類：

（一）一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病１０人以下的；

（二）重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病１０人以上５０人以下或者死亡５人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽５人以下的；

（三）特大事故：發(fā)生急性職業(yè)�。担叭艘陨匣蛘咚劳觯等艘陨�，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽５人以上的。

放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的《放射事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

第三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

重大和特大職業(yè)病危害事故由省級以上衛(wèi)生行政部門會同有關部門和工會組織，按照規(guī)定的程序和職責進行調(diào)查處理。

第四條 職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容是：

（一）依法采取臨時控制和應急救援措施，及時組織搶救急性職業(yè)病病人；

（二）按照規(guī)定進行事故報告；

（三）組織事故調(diào)查；

（四）依法對事故責任人進行查處；

（五）結案存檔。

第五條 職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理應當迅速、有效、科學、公正。

第二章 事故報告

第六條 發(fā)生職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關部門報告。

第七條 縣級衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報告后，應當實施緊急報告：

（一）特大和重大事故，應當立即向同級人民政府、省級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部報告；

（二）一般事故，應當于６小時內(nèi)向同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告。

第八條 接收遭受急性職業(yè)病危害勞動者的首診醫(yī)療衛(wèi)生機構，應當及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。

第九條 職業(yè)病危害事故報告的內(nèi)容應當包括事故發(fā)生的地點、時間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取措施和發(fā)展趨勢等。

第十條 地方各級衛(wèi)生行政部門按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告管理規(guī)定》，負責管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計報告工作，并應當定期向有關部門和同級工會組織通報職業(yè)病危害事故發(fā)生情況。

職業(yè)病危害事故發(fā)生的情況，由省級以上衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一對外公布。

第十一條任何單位和個人不得以任何借口對職業(yè)病危害事故瞞報、虛報、漏報和遲報。

第三章 事故處理

第十二條 發(fā)生職業(yè)病危害事故時，用人單位應當根據(jù)情況立即采取以下緊急措施：

（一）停止導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，把事故危害降到最低限度；

（二）疏通應急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險；

（三）保護事故現(xiàn)場，保留導致職業(yè)病危害事故的材料、設備和工具等；

（四）對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察；

（五）按照規(guī)定進行事故報告；

（六）配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按照衛(wèi)生行政部門的要求如實提供事故發(fā)生情況、有關材料和樣品；

（七）落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。

第十三條 衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報告后，根據(jù)情況可以采取以下措施：

（一）責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；

（二）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場；

（三）封存造成職業(yè)病危害事故的材料、設備和工具等；

（四）組織醫(yī)療衛(wèi)生機構救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者。

第十四條 事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應當及時組織用人單位主管部門、公安、安全生產(chǎn)部門、工會等有關部門組成職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查。

第十五條 事故調(diào)查組成員應當符合下列條件：

（一）具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；

（二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。

第十六條 職業(yè)病危害事故調(diào)查組的職責：

（一）進行現(xiàn)場勘驗和調(diào)查取證，查明職業(yè)病危害事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和危害程度；

（二）分析事故責任；

（三）提出對事故責任人的處罰意見；

（四）提出防范事故再次發(fā)生所應采取的改進措施的意見；

（五）形成職業(yè)病事故調(diào)查處理報告。

第十七條 事故調(diào)查組進行現(xiàn)場調(diào)查取證時，有權向用人單位、有關單位和有關人員了解有關情況，任何單位和個人不得拒絕、隱瞞或提供虛假證據(jù)或資料，不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的現(xiàn)場調(diào)查和取證工作。

第十八條 衛(wèi)生行政部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見，決定和實施對發(fā)生事故的用人單位的行政處罰，并責令用人單位及其主管部門負責落實有關改進措施建議。

第十九條 職業(yè)病危害事故處理工作應當按照有關規(guī)定在９０日內(nèi)結案，特殊情況不得超過１８０日。事故處理結案后，應當公布處理結果。

第二十條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，用人單位不采取職業(yè)病危害預防措施而導致一般職業(yè)病危害事故的，由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處１０萬元以上１５萬元以下罰款；導致特大或者重大事故的，由衛(wèi)生行政部門責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并處１５萬元以上３０萬元以下罰款；構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

第二十一條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處５萬元以上２０萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定及時報告職業(yè)病危害事故的；

（二）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應急救援和控制措施的；

（三）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（四）對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，未及時組織救治、進行健康檢查或醫(yī)學觀察的。

第二十二條 衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病危害事故的，由上一級衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；虛報瞞報的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接負責人給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第二十三條 本規(guī)定自２００２年５月１日起施行。